BBL应确保Bangsamoro - Dominguez的明智财政支出

2019
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发布于2018年2月13日下午5点05分
更新时间:2018年2月15日下午4:01

最后的听证会。参议院于2018年2月13日举行了关于Bangsamoro基本法的最终听证会。摄影:Angie de Silva / Rappler

最后的听证会。 参议院于2018年2月13日举行了关于Bangsamoro基本法的最终听证会。摄影:Angie de Silva / Rappler

菲律宾马尼拉 - 财政部长卡洛斯多明格斯表示,拟议的Bangsamoro基本法应确保Bangsamoro地区的“财政纪律”。

多明格斯表示,BBL中寻求废除棉兰老穆斯林自治区的任何拟议资助计划应该是“程序化,透明,基于绩效和分阶段”。

“计划和方案的实施必须清晰可靠,以确保有效利用资金。 这些是现代治理的标准。 确保他们将有助于赢得更广泛的公众对拟议的自治安排的支持,“多明格斯在2月13日星期二举行的第11次和最后一次参议院听证会上提出的关于提议的BBL的说法。

多明格斯表示,该法案的成功“建立在公众对法律的接受之上。”他说,吕宋岛和米沙鄢群岛的人必须明白他们的税收是明智的。

“你需要了解的很多内容需要接受该地区以外的公众。 因为吕宋岛,米沙鄢群岛的税收将在这里提供,如果人们不同意这笔钱被正确使用,那么我们就会遇到问题,“他在接受采访时告诉记者。

根据参议院第1646号法案所载的Bangsamoro过渡委员会法案草案,新区域将享有“最大限度的财政自治”,并将被授权准备并通过自己的预算。

拟议的BBL第12条第17款要求国家政府向Bangsamoro地区提供“年度整笔补助金”或分享内部收入,该收入应相当于国内税务局国民收入净额的6%。海关局。 BBL小组委员会主席胡安·米格尔·祖比里(Juan Miguel Zubiri)将金额定为P750。

该法案还旨在从政府收入中获得无条件资金,并且不受中央政府的控制。 这与目前的棉兰老穆斯林自治区需要获得国会对资金和项目的认可的计划形成鲜明对比。

在年度整笔拨款的基础上,Zubiri表示Bangsamoro将在实施的第一年获得100亿比索的“发展基金”。

在法律实施的第二到第五年,这个数额将减少到80亿比索,在第6到第10年内减少到60亿比索,从第10年开始减少到28亿比索。

国家政府的角色

但多明格斯说,资金的释放应该分阶段进行,直到Bangsamoro地区已经适应了这项措施。

他还建议中央政府帮助该地区设计,监测和实施旅游,基础设施,卫生,农业和投资领域的项目。

“我们希望帮助他们取得成功,成功的方法就是与他们合作,监督这个项目。 设计项目,监控项目,实施项目非常困难。 我不是说他们做不到,但我们应该帮助他们,“多明格斯说。

他说这不会违反财政自治的概念:“他们可以做出决定,但我们可以一起做。 我们可以共同实施。“

他还告诉专家组,国家和地方税之间不应该有灰色地带,以避免冲突。

“必须非常清楚谁负责什么,而且国家政府向Bangsamoro自治区提供技术援助也很重要,因为财政管理不容易,人们必须实践和体验它,我们拥有经验丰富的人,我们愿意在每一步中帮助他们,“他说。

纪律,反腐败

BTC专员Jose Lorena向Dominguez保证,有条款确保财政纪律。

洛雷纳表示,他们还纳入了要求对透明度资金实行全面披露政策的条款。

“我们和他在一起看财政纪律。 我们已经非常清楚地(在法案中)提出了在国家和地区政府计划之间保持对称,“洛雷娜说。

Zubiri在Jolo早些时候的听证会上表示,考虑到Bangsamoro预计会有多少钱,将会有反腐败的 。

Zubiri表示将对计划和项目进行预审和后审计。 他说,审计委员会和监察员也将设立一个区域办事处。 - Rappler.com

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